Panama

The GALE Right to Education Monitor still has to be done in Panama. The current assessment is based on more general impressions of how the State deals with sexual diversity.
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Relevant Conventions

Introducción

El ámbito de acción en la lucha anti homo/lesbo/trans fobia de la mayor parte de lxs encuestados es en el terreno de la educación sexual dentro del sistema educativo. Le siguen intervenciones de capacitación a periodistas y personal de salud y en menor proporción la capacitación a la policía. Estas intervenciones en relación a la prensa, el personal de salud y la policía, han sido llevadas a cabo por iniciativa de aquellos grupos que han sido encuestados, como grupos: Colombia Diversa, CIPAC, LUAP, DIVERLEX, Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá, etc.
Se distingue que las intervenciones en cuanto a salud se refieren sobre todo a las acciones relativas al VIH-SIDA. En cuanto a la referencia hecha a las fuerzas policiales en las encuestas, si bien se han realizado talleres con ellas, ahora en tiempos de democracia, están asociadas a una tradición de muchos países en dictadura que han vivido bajo la represión.
Se han logrado realizar también acciones en conexión a los derechos humanos, apelando a aquellos grupos de activistas pro derechos humanos que en tiempos pasados trabajaban bajo el enfoque de la violencia política. En tiempos de democracia, la noción de derechos humanos se refiere a otros términos de violencia cotidiana y dirigida hacia grupos específicos como podría ser la población LGBT.
Los grupos de jóvenes y de mujeres, son aliados de las causas de derechos humanos.
Finalmente, en la encuesta se hace referencia al trabajo realizado por grupos dedicados específicamente a los derechos sexuales y cívicos de la población LGBT.
(para detalle, ver el cuadro Tipos de intervención.)

Lean los informes:
» Estado de la educación sexual
» Estado de la educación sexual y la lucha contra la Homo/lesbo/trans
» Tipos de intervenciones educativas

Estado de la educación sexual

1. Puntos esenciales de la legislación por país que influyen de manera positiva o negativa

• El país no ha aprobado la legislación sobre derechos sexuales y reproductivos, ni ha dado seguimiento o cumplimiento a los acuerdos de Cairo y Beijing en cuanto a la educación pra la prevención en ITS/VIH, ni ha socializado y hecho accesible los temas de género y prevención de ITS, abuso sexual y violencia doméstica en la educación a nivel primario y secundario.

2. Puntos esenciales en las normas educativas y contexto educativo en su país que influyen en la educación en una manera negativa

• Educación sexual sólo asociada al VIH, lo que contribuye a estigmatizar materias LGBT.

3. Puede usted citar puntos esenciales en las normas educativas y contexto educativo en su país que influyen en la educación en una manera positiva?

• Sin datos.

4. Es que la sociedad ha ido más lejos que la ley en pensar la sexualidad y el género?

• En Panamá existen leyes todavía vigentes anti-sodomía.
• Grupos conservadores y fundamentalistas influencian en iniciativas del estado.

5. Posibilidades estratégicas

• Nuevo período electoral puede ser de mayor promesa política.
• Panamá está promoviendo la formación del CONAVI que es una comisión que trabajará con temas relacionados al VIH y PVV que podrían ser aprovechados para catalizar la educación sexual.

Estado de la educación sexual y la lucha contra la Homo/lesbo/trans

1. Aspectos de la legislación que influyen de manera positiva

• Sin datos.

2. Aspectos de la legislación que influyen de manera negativa

• El país no ha aprobado la legislación sobre derechos sexuales y reproductivos, ni ha dado seguimiento o cumplimiento a los acuerdos de Cairo y Beijing en cuanto a la educación pra la prevención en ITS/VIH, ni ha socializado y hecho accesible los temas de género y prevención de ITS, abuso sexual y violencia doméstica en la educación a nivel primario y secundario.

3. Aspectos de las normas educativas que influyen de manera positiva

• Sin datos.

4. Aspectos de las normas educativas que influyen de manera negativa

• El Ministerio de Educación promueve la educación sexual basada exclusivamente en higiene sexual, en esta visión higienista los grupos glbt, en especial los gays, son abordados junto con la temática de VIH como grupo vulnerable o grupo en riesgo, lo cual sólo contribuye a estigmatizar más a los hombres gays, HSH y bisexuales o trans.

5. Actitudes sociales sobre la diversidad sexual y la identidad

• En Panamá existen leyes todavía vigentes anti-sodomia.
• Recientemente (Nov. 2007) el Ministerio de Educación junto con la participación de la sociedad civil y el apoyo del Fondo de Poblaciones trataron de validar una serie de instructivos para padres sobre la diversidad sexual, la educación en género, la sexualidad, la prevención del embarazo, sexo seguro e infecciones de transmisión sexual y la publicación de los mismos se obstaculizó por los grupos de derecha y fundamentalistas.

6. Obstáculos estratégicos

• Falta un apoyo coyuntural del gobierno y los políticos.
• Pobres acuerdos con los grupos de derecha y fundamentalistas.
• La sociedad civil no está muy organizada para promover los derechos de personas glbt. Necesita mayor apoyo intelectual y monetario para desarrollar y promover estrategias de educación en el trabajo de la educación en género y de los DDHH de los glbt.
• Falta interesar al sector académico en los estudios queer o glbt.

7. Oportunidades estratégicas

• Los periodos electorales como los que inician en 2009 suelen ser periodos de mayor promesa política.
• Panamá está promoviendo la formación del CONAVI que es una comisión que trabajará con temas relacionados al VIH y PVV que podrían ser aprovechados para catalizar la educación sexual.

Tipos de intervenciones educativas

1. Intervenciones centradas en el sistema educativo

• La Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá en el 2008 inició un programa de prevención en ITS en la parte oriental de la provincia de Chiriquí, sin embargo no se trató la temática de género ni de derechos humanos para glbt.

2. Intervenciones centradas en los medios de comunicación

• La Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá ha promovido en el 2007 la primera intervención en medios de comunicación para la erradicación de la homofobia y parte de ese trabajo consistió en una estrategia de comunicación con materiales impresos e intervención radial para la sensibilización de presentadores de programas radiales y DJs.

3. Intervenciones centradas en las fuerzas armadas y policía

• La Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá ha puesto sus recursos a disposición de la Policía Nacional para la difusión de los derechos humanos para personas glbt y el manejo de los derechos humanos con PVV.

4. Intervenciones centradas en el sistema de salud

• La Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá ha impartido jornadas de actualización para miembros del Ministerio de Salud sobre temáticas que varían desde la homofobia, ITS/VIH y la salud de hombres gays y sexualidad humana integral.

5. Intervenciones centradas en el deporte

• Sin datos.

6. Intervenciones centradas en espiritualidad

• Sin datos.

7. Intervenciones centradas en DDHH

• La Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá colabora de manera estrecha con otras ONGs vinculadas a la temática y con la oficina de la Defensoría del Pueblo.

8. Intervenciones centradas en cualquier otro ámbito

• La Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá está implicada en promocionar formas y maneras de poder abarcar la temática de la homofobia, los derechos sexuales y reproductivos, la eduación en sexo seguro, la prevención de ITS/VIH.

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This page was last updated on 9 January 2013.