Recommandations politiques sur LGBTIQ+ : focus sur les idéaux ou la faisabilité ?

Projet de recommandations axé sur le changement structurel

Le projet UNIQUE s'est concentré sur la formation des enseignants et a encouragé les enseignants à devenir des ambassadeurs de l'inclusion LGBTIQ+ dans leurs classes, leurs institutions et au-delà. Le projet a été mis en œuvre en Grèce, à Chypre, en Croatie, en Pologne et en partie en Bulgarie. Ce ne sont pas les pays les plus faciles à mettre en œuvre des projets LGBTIQ+. Déjà au cours du projet, il est devenu clair que la stratégie UNIQUE était confrontée à de nombreux défis. Certains des partenaires traditionnels ont trouvé difficile d'être explicites sur l'orientation LGBTIQ+ du projet et ont préféré intégrer le sujet de manière subtile dans le domaine plus large de l'inclusion. Lorsque la formation des enseignants était prête, certains enseignants ont été choqués d'apprendre que le cours portait en fait sur la diversité sexuelle et de genre et sont sortis en colère. Dans un pays, un responsable du département de l'éducation a publié un mème homophobe sur son mur Facebook personnel, représentant des griffes horribles aux couleurs de l'arc-en-ciel saisissant des enfants innocents.
Un autre défi était la perspective singulière selon laquelle l'éducation, et en particulier l'enseignement professionnel, devrait être axée sur le transfert des connaissances et la formation de compétences spécialisées. GALE a encouragé à offrir une formation sur la façon dont les enseignants peuvent gérer les émotions négatives des élèves, ce qui impliquait également une attention aux émotions positives ou négatives que les enseignants peuvent ressentir eux-mêmes sur ce sujet, ou lorsqu'ils sont confrontés à des élèves « difficiles » ou à leurs parents. Dans de nombreuses écoles professionnelles, l'accent mis sur l'intelligence émotionnelle et les attitudes était considéré comme inutile et non professionnel, même lorsque tous les enseignants conviendraient que la convivialité avec le client est une compétence requise pour les étudiants en formation professionnelle. Et cette perspective anti-émotion pourrait être la clé de voûte de tout le système éducatif, le rendant plus difficile à surmonter.
Dans les projets de recommandations, ces expériences ont été reflétées en gardant les recommandations plutôt abstraites (en essayant de ne pas repousser les homophobes et les transphobes), mais en se concentrant en même temps sur la nécessité d'un changement structurel (éliminer l'hétéronormativité dans l'enseignement et dans les politiques institutionnelles).

Résistance au changement culturel

Comme il restait peu de temps pour consulter les experts en personne, il a été décidé de vérifier les projets de recommandations par le biais d'une enquête. À la surprise des partenaires du projet, certaines des principales recommandations ont été rejetées par un nombre important de parties prenantes.

1. « Intégrer la SOGIESC dans le programme et la culture scolaire » a obtenu 40 % de désaccord et 20 % de doute, une minorité de répondants soutenant cette recommandation.
2. "Utiliser des exemples LGBTIQ+ en classe" a obtenu 17 % de désaccord et 29 % de doute, ne laissant que 54 % de soutien.
3. "Utiliser un langage neutre et favorable" (qui était déjà une formulation plutôt abstraite de ne pas utiliser de langage sexiste et d'utiliser des pronoms propres) a rencontré 47 % de désaccord et 10 % de doute, laissant une minorité en faveur.

Ces 3 questions controversées faisaient partie des 5 recommandations au niveau de la classe. Parce que l'intention était de construire les recommandations au niveau institutionnel, au niveau national et au niveau européen aussi directement que possible sur les recommandations au niveau de la classe, cela a posé un réel problème pour l'ensemble du cadre de recommandations.
Le partenariat a interprété le désaccord et le doute sur ces trois recommandations comme reflétant une résistance plus large contre le changement des routines et habitudes régulières et contre le changement structurel de la culture scolaire. Les parties prenantes sélectionnées, déjà plutôt « amicales », étaient en principe disposées à s'engager en faveur de la diversité sexuelle et de genre, mais changer substantiellement leurs routines régulières était trop demander, même pour elles.

Le dilemme : privilégier les idéaux ou la faisabilité ?

Le partenariat UNIQUE était maintenant confronté à la question de savoir si les recommandations politiques devaient être axées sur des idéaux ou sur la faisabilité. Devrions-nous nous concentrer sur des suggestions pour une situation idéale dans les écoles professionnelles, ou devrions-nous proposer des recommandations plus modérées qui correspondent mieux aux attitudes et à la volonté actuelles des innovateurs et des adopteurs précoces qui doivent s'engager avec la diversité sexuelle et de genre dans ces pays moins favorables et culture scolaire ?
Le partenariat a déjà été confronté à cela plus tôt dans le projet, lorsque nous avons développé le cours en ligne pour les enseignants. Certains des partenaires se sont concentrés sur le lien avec le type d'enseignement auquel les enseignants étaient habitués. Leurs unités utilisaient un langage académique, étaient très informatives, mais leurs suggestions concrètes ne prêtaient pas attention aux contextes de la classe. D'autres se concentraient sur les émotions, les attitudes et comment surmonter un sentiment de résistance. Nous avons qualifié la résistance de «convictions limitantes» afin de ne pas offenser les participants en qualifiant leurs croyances de «préjudiciables». Certains des partenaires ont copié des suggestions concrètes à l'américaine comme demander des pronoms dès la première leçon et diverses façons de promouvoir une visibilité LGBTIQ+ explicite - qui pourraient ne pas être applicables dans les salles de classe moins accueillantes des pays pilotes. D'autres partenaires se sont concentrés sur des suggestions plus générales (par exemple, sur la manière de lutter contre l'intimidation et pourquoi une attention particulière était nécessaire pour le genre et la sexualité) et sur des interventions concrètes plus discrètes et, espérons-le, moins controversées.
Le partenariat n'a pas trouvé d'issue à ce dilemme. Le choix ne dépendait pas seulement des principes, mais aussi des pressions sociales. D'une part, il y avait des pressions exercées par les enseignants et les institutions, qui provenaient en partie de la limitation des condamnations. D'autre part, il y a eu des pressions des ONG et des experts LGBTIQ+, faisant pression pour le politiquement correct et proposant des objectifs à long terme même lorsque ceux-ci ne seraient pas réalisables à court terme. Pour les ONG LGBTIQ+, limiter leurs revendications pourrait être ressenti comme une gifle et même comme de l'homophobie ou de la transphobie car les étudiants LGBTIQ+ ont besoin d'un changement radical maintenant . Mais en même temps, nous avons dû considérer qu'énoncer nos recommandations de manière trop ambitieuse éloignerait les alliés potentiels et pourrait rendre tout changement d'école plus difficile. Il était difficile de trouver un juste milieu entre les deux extrêmes.

Solution de travail

Comme solution de travail, GALE (l'éditeur des recommandations) a décidé de reformuler les recommandations originales en 4 thèmes, qui ont été répétés au niveau de la classe, de l'établissement, national et européen.

Les quatre thèmes sont :

1. Intelligence émotionnelle : l'attention aux émotions et aux attitudes est nécessaire pour soutenir un réel changement en matière de diversité sexuelle et de genre, mais la manière dont cela est mis en œuvre dépend du contexte. Lorsque les enseignants ne sont habitués qu'à un enseignement descendant, informatif ou basé sur les compétences techniques, les formateurs doivent être sensibles à la manière dont ils peuvent encadrer les enseignants de l'enseignement professionnel pour qu'ils acquièrent des attitudes et des compétences sensibles. Surtout quand ils doivent gérer des émotions négatives en classe.
2. Visibilité : les problèmes LGBTIQ+ font partie de la manière plus large dont les gens traitent le sexe, le genre et la diversité, mais le simple fait de traiter de la diversité ou de l'inclusion en général n'aura pas l'impact requis sur l'inclusion LGBTIQ+. En raison des convictions limitantes de certaines parties prenantes, le niveau et le type de visibilité doivent être adaptés au contexte.
3. Intégration : traiter la diversité sexuelle et de genre comme un sujet spécifique la rendra spéciale et cela peut avoir un effet contre-productif sur les élèves. Nous ne voulons pas en faire un aspect spécial, mais commun de la vie. Par conséquent, et aussi pour la durabilité du type d'attention, il doit être pleinement intégré dans le programme et les politiques de l'institut professionnel. Une bonne intégration n'a pas besoin d'être substantielle dans le temps, mais elle doit être substantielle en qualité.
4. Innovation : nous ne pouvons pas nous attendre à ce que les établissements de formation professionnelle ou d'autres écoles mettent en œuvre l'inclusion et l'attention LGBTIQ+ pour la diversité sexuelle et de genre du jour au lendemain. Il y aura toujours des innovateurs, des adopteurs précoces, des personnes amicales et conservatrices dans l'équipe. Et il y aura toujours des retardataires qui ne seront jamais d'accord avec aucun changement. Une bonne innovation nécessite que les leaders de l'innovation gagnent progressivement le cœur de chacun de ces sous-groupes de l'équipe. Au début, vous travaillez avec des innovateurs et des adopteurs précoces, mais vous laissez les retardataires tranquilles. Cela nécessite une approche sensible et stratégique. Une approche stratégique n'implique pas une attitude faible ou sans principes des leaders du changement ; c'est un réalisme nécessaire pour progresser.

Dans la publication finale des recommandations UNIQUE, les quatre sujets clés sont élaborés à chaque niveau et à chaque niveau des suggestions plus pratiques sont données sur la manière de mettre en œuvre une stratégie à fort impact. Chacune de ces suggestions concrètes est accompagnée de quelques réflexions sur la façon dont les enseignants et les directeurs d'école peuvent choisir une stratégie appropriée, en fonction de leur contexte. Cela laisse la décision finale sur quoi et comment mettre en œuvre à l'adaptation des parties prenantes locales. Cela peut être difficile pour les consultants ou les défenseurs externes, mais nous devons reconnaître que l'engagement interne envers le changement de l'école est d'une importance capitale.

Peter Dankmeijer

Sources : Focalisation sur la faisabilité ou sur les idéaux. L'élaboration de recommandations politiques basées sur les besoins pour l'inclusion LGBTIQ+ par le projet UNIQUE. et Les recommandations politiques du projet UNIQUE (publications en anglais)