GALE n'a pas répondu au manque d'influence sur les mécanismes d'établissement des normes à l'UNESCO

Mécanismes de réglage standard

En tant que partenaire consultatif de l'UNESCO, le GALE est actif depuis plusieurs années pour faire entendre la voix des organisations LGBTI dans les revues des conventions internationales pertinentes pour les étudiants LGBTI. Les conventions sont des accords entre les États sur des questions qu'ils jugent importantes pour défendre les droits de l'homme. À côté des conventions, les États peuvent se mettre d'accord sur les recommandations. Ceux-ci ont un statut moindre que les Conventions, qui sont de vrais accords. Les deux types d'accords sont résumés sous le terme de "mécanismes d'établissement de normes", car ils représentent des questions où les États conviennent de normes pour la mise en œuvre adéquate des droits de l'homme.
Pour les étudiants LGBTI, six conventions et un certain nombre de recommandations sont pertinentes. GALE les a résumés dans la brochure Défense de l'éducation à la diversité sexuelle et dans la Liste de vérification du droit à l'éducation de GALE.
L'impact de chaque convention et recommandation est contrôlé par différents organismes des Nations Unies.

Examen de l'UNESCO sur la discrimination et l'éducation aux droits de l'homme

La Convention contre la discrimination en matière d'éducation et la Recommandation sur l'éducation aux droits de l'homme, qui sont très pertinentes pour les étudiants LGBTI, sont contrôlées par l'UNESCO. La mise en œuvre de la Convention contre la discrimination dans le domaine de l'éducation (1960) est revue tous les six ans et la neuvième consultation prendra fin en 2017. La Recommandation sur l'éducation aux droits de l'homme (1974) se déroule tous les 4 ans et la 6e consultation se terminera également en 2017.
GALE a eu plusieurs communications avec les départements compétents de l'UNESCO pour montrer aux ONG LGBTI comment présenter leurs expériences dans ces domaines et aider le dialogue entre les ONG et leurs autorités d'Etat chargées d'examiner leurs progrès. À la surprise de GALE, il est devenu progressivement évident qu'il est pratiquement impossible pour les ONG d'avoir une véritable influence ou voix dans les consultations. Malgré le langage politique de l'UNESCO au sujet de la grande appréciation de la coopération avec les ONG, leur participation aux mécanismes de normalisation est minime. Potentiellement, les ONG affiliées à l'UNESCO sont informées des consultations qui sont sur le point de commencer, mais sans aucune orientation sur la façon de s'impliquer. Lorsque les ONG tentent de le savoir, on leur dit qu'elles peuvent s'adresser à leur propre État pour donner des conseils sur la façon dont l'État peut faire rapport. Certains fonctionnaires de l'UNESCO sont même prêts à donner un aperçu des questions posées aux États. Mais il n'existe aucun moyen pour les ONG de se faire entendre indépendamment de leur gouvernement. Pour GALE, cela semble contre-productif, surtout lorsqu'il s'agit de discuter de la mise en œuvre de la discrimination dans l'éducation et l'éducation aux droits de l'homme. Il se peut fort bien que les autorités de l'État et les ONG ne s'entendent pas sur ces thèmes et où une voix communautaire est impérative pour créer un bon processus de mise en œuvre.

Actions GALE

GALE a tenté à plusieurs reprises d'accéder aux procédures de définition standard. Ces tentatives ont échoué parce que l'UNESCO ne donne pas la possibilité aux ONG de s'impliquer sur le plan international. Ce n'est pas seulement un défi lié aux LGBTI. C'est pourquoi GALE s'efforce de s'allier à d'autres organisations de droit à l'éducation pour inciter l'UNESCO à s'ouvrir aux voix de la communauté.
Une façon de le faire était de soulever la question lors de la conférence annuelle pour les ONG affiliées à l'UNESCO, qui s'est tenue à Paris du 12 au 14 décembre. GALE a suggéré que le thème fasse partie de l'ordre du jour de la conférence et que celui-ci ait été refusé par le Comité de Liaison des ONG de l'UNESCO (le "conseil" des ONG affiliées à l'UNESCO), il a proposé de l'ajouter comme point d'attention dans les Recommandations ONG affiliées à l'UNESCO au Conseil de l'UNESCO. Cependant, le Comité de Liaison a décidé de ne pas même discuter de cette proposition.
Peter Dankmeijer, directeur de GALE, a déclaré: "J'ai été très déçu, je n'ai même pas été autorisé à la réunion finale à demander la raison de ne pas vouloir discuter de notre amendement. J'ai l'impression que le Comité de Liaison est fortement dominé par des représentants francophones d'organisations internationales disposant d'un bureau à Paris, qui semblent très satisfaits des Recommandations Conjointes qu'elles ont formulées et qui ne veulent pas trop discuter de la question et qui ne semblent pas se rendre compte que ce mode de fonctionnement conduit à l'exclusion d'autres voix".
Après la fin de la conférence, GALE a communiqué sa frustration avec les membres du Comité de liaison. Il a été convenu de se réunir au début de l'année prochaine et de voir comment cette discussion pourrait être inscrite à l'ordre du jour de la prochaine conférence.