El informe NESET-II recomienda integrar la lucha contra la homofobia en estrategias anti-intimidación

Conclusiones principales

El objetivo del informe del NESET es informar a los responsables políticos ya los profesionales de la UE, nacionales, regionales y locales sobre las estrategias y prácticas más eficaces para prevenir el acoso y la violencia en las escuelas de toda la UE. Examina las pruebas de la investigación europea e internacional, examina las prácticas nacionales y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en relación con el acoso escolar y la violencia.
El informe concluye que el acoso escolar toma muchas formas. Estos incluyen el acoso discriminatorio contra grupos minoritarios, el hostigamiento homofóbico y el acoso escolar contra estudiantes con necesidades especiales o cualquier estudiante que parezca vulnerable para sus compañeros. Hay una clara diferencia de género en las tendencias de intimidación escolar en Europa, con las tasas de los niños siendo más alto que el de las niñas en la mayoría de los países. Tanto la victimización (ser víctima de intimidación escolar) como la perpetración (ser una persona que intimida a otros) son más comunes entre los niños.
La prevalencia de la intimidación varía considerablemente en toda Europa. Lituania, Bélgica, Estonia, Austria y Letonia son algunos de los países con tasas de victimización relativamente altas entre el 20% y el 30% 1, en comparación con las tasas más bajas de Dinamarca, Suecia, República Checa, Croacia, Italia y España por debajo del 10%. Esto implica que las culturas y / o políticas nacionales hacen la diferencia. En los países con más intimidación, homofobia y otras formas de discriminación también son significativamente más altos que en otros países.
Las tasas de perpetradores de acoso aumentan significativamente de 11 a 15 años. En la mayoría de los países europeos, el aumento es relativamente pequeño, pero en algunos países es más del 10% de puntos entre los niños (por ejemplo, Letonia, Grecia, Austria y Luxemburgo).

Mejorando la situación

La intimidación puede ser un problema complejo para resolver. Requiere un enfoque integral y multidimensional. En la mayoría de los Estados miembros europeos se carece de un enfoque sistemático. Entre los 27 países encuestados, sólo hay 3 que integran el acoso homofóbico en su estrategia anti-intimidación y otros 3 que señalan que la homofobia es sólo en la estrategia de no discriminación. El informe concluye que la prevención del acoso discriminatorio en la escuela (en contra de grupos como los romaníes, las minorías, los migrantes, así como contra los que viven la pobreza y la exclusión socioeconómica) necesita un enfoque estratégico más fuerte en la mayoría de los Estados miembros de la UE. Además, se necesitan sinergias interdepartamentales entre la educación y la salud para una prevención más eficaz del acoso escolar. El informe muestra que los enfoques educativos suelen ser demasiado genéricos y no suficientemente focalizados. Los ministerios de educación y los profesores pueden aprender de la teoría de la salud, del Ministerio de Salud y de los profesionales de la salud.

Factores de éxito

El informe ofrece una amplia visión general de los programas contra la intimidación, la escuela y las políticas del gobierno. Estas buenas y menos buenas prácticas no respaldan un modelo en particular, pero destacan algunas características clave de las intervenciones exitosas. Los elementos de programa más efectivos asociados con una disminución en el acoso de otros son:

1. Entrenamiento / reuniones para padres
2. Un plan de estudios en espiral con suficiente duración sobre las habilidades socio-emocionales de los jóvenes
3. Formación de profesores, especialmente en la enseñanza de habilidades socio-emocionales y manejo de conflictos
4. Supervisión mejorada del patio de recreo
5. Videos sobre las consecuencias de la intimidación
6. Métodos disciplinarios (que no se pueden reducir a enfoques punitivos o de tolerancia cero)
7. Trabajo de grupo cooperativo entre profesionales, asambleas escolares, apoyo a los padres
8. Gestión apropiada del aula y reglas
9. Toda una escuela que desafía una cultura de violencia y fomenta una cultura de cooperación, que incluye atención a los mecanismos de género y discriminación.

Papel de la democracia en la escuela

El informe señala que la intimidación discriminatoria requiere desafío a través de una cultura escolar democrática que promueve las diferentes voces de los estudiantes. Los jóvenes que forman parte de grupos minoritarios o excluidos deben ayudar a diseñar recursos curriculares concretos que aborden el acoso y los prejuicios. El informe llama específicamente a incluir a las voces juveniles LGBT a participar en el desarrollo e implementación de planes de estudio sobre habilidades sociales y emocionales y estrategias anti-intimidación.

Enfoque comunitario

Las escuelas no son islas en la comunidad. Son parte integrante del mismo y las formas efectivas de desafiar el acoso requieren estrategias que lleguen al nivel de la comunidad local, así como a las culturas nacionales de violencia y exclusión. En la comunidad local, tal estrategia puede ser compartir espacios comunales. Esto reúne a diferentes grupos. Estos espacios pueden ser centros de aprendizaje permanente, instalaciones artísticas y deportivas, bibliotecas, espacios verdes, centros comunitarios después de clases, centros de recursos familiares, centros religiosos y gimnasios. Otra estrategia clave es involucrar realmente a los padres y las familias en la escuela. No solo informándoles, sino pidiéndoles que desarrollen conjuntamente la estrategia anti-intimidación y que ayuden activamente a llevarla a cabo en la escuela, en casa y en la comunidad.
A nivel nacional, el informe identifica 4 factores claves de éxito:

1. Autoevaluación escolar (incluyendo un enfoque en la homofobia)
2. Inspección externa (el informe ofrece una lista de verificación, y por supuesto esto debe incluir la homofobia)
3. Planificación integral de la escuela (incluyendo un enfoque en la inclusión social, desarrollo personal socio-emocional, democracia, todos ellos sensibles y explícitamente relacionados con la homofobia)
4. Comités nacionales de bienestar estudiantil (en los que están representadas las organizaciones LGBT)

Fuentes: presentation of the report in the European parliament by Anna Maria Corazza Bildt, up, published 24 January 2017, 19:43, the NESET-II report, see also the elaborate summary and a selection of relevant quotes by Peter Dankmeijer