Recomendaciones para la política europea contra el acoso
7 de abril de 2020 - Una revisión de la política europea sobre antibullying muestra que las instituciones internacionales afirman tener poca influencia en la educación en general. Posiblemente podrían influir en la calidad de la política antiacoso en las escuelas al centrarse en el concepto más amplio de combatir la violencia o la discriminación. Pero en la práctica, la lucha contra el acoso escolar puede tener un enfoque diferente y requiere una política escolar consistente, que las instituciones internacionales no pueden influir porque la influencia en el sistema educativo es tabú. El proyecto ABC, que experimentó con la certificación de antibullying en las escuelas, hizo seis recomendaciones para construir una hoja de ruta europea contra el bullying.
Fortalezas y deficiencias en Europa
La revisión del proyecto ABC de políticas globales y europeas muestra cómo el Consejo de Europa y la Unión Europea comparten una visión en la que la paz, la resolución de conflictos, la democracia y la igualdad son temas centrales. Ambos tienen estrategias legales y sociales para implementar estos valores. En la Unión Europea existe un presupuesto considerable para proyectos contra el acoso escolar, que solo crecerá con la expansión del programa Erasmus +. Sin embargo, podrían señalarse algunas deficiencias en la estrategia europea.
- El Consejo de Europa y la Unión Europea no tienen competencia en el área educativa. El principio de subsidiariedad limita su alcance. Este principio existe porque el contenido de la educación se considera una competencia local. Sin embargo, la seguridad en las escuelas también es parte del sistema educativo a pesar de que tiene poco que ver con el contenido de la educación. Existe la duda de si la Unión Europea no podría ser más proactiva en esta área. La UE tiene numerosas normas de seguridad.
- En el área de financiamiento, el enfoque a menudo se centra en compartir buenas prácticas. Si bien esto es útil, plantea la pregunta de qué buenas prácticas son mejores prácticas y por qué. Algunos proyectos e iniciativas, como las revisiones NESET, proporcionan un metanálisis que ayuda a obtener una visión general. Pero parece que tales guías para un mejor impacto aún no se comparten lo suficientemente bien como para guiar nuevas políticas a nivel nacional o europeo.
- El número de proyectos europeos financiados para proyectos contra el acoso es extenso. Es tan alto que queda fuera del alcance del proyecto ABC revisarlos adecuadamente. Esto plantea la pregunta de si hay un desarrollo en estos proyectos o si se repiten entre sí.
Recomendaciones
El proyecto ABC propone las siguientes recomendaciones.
- La Unión Europea podría hacer una revisión de los proyectos financiados que se centran o incluyen el acoso escolar. El resultado de tal revisión debería ser ayudar a enfocar futuros proyectos de acoso escolar para ir más allá del intercambio de buenas prácticas subjetivas y formar parte de un programa de desarrollo más sistemático para combatir el acoso en Europa de una manera más sistemática.
- La Unión Europea podría considerar si las directrices a nivel europeo para la seguridad social y la inclusión en las escuelas, acordadas por los Estados miembros, serían posibles y fortalecer las estrategias para combatir el abandono escolar prematuro, la violencia de género y la inclusión social.
- La Unión Europea podría considerar priorizar abrir una licitación para una campaña europea en curso para estimular la conciencia sobre el acoso y las formas estructurales de combatirlo. La elección de un "Día contra el acoso" de la UE podría ser un punto focal en una campaña anual de este tipo y obtener más "cuerpo" y apoyo.
- Parte de dicha campaña podría ser el desarrollo de una cámara de compensación de proyectos y métodos. En este esfuerzo, la UE y EAN podrían asociarse con la organización sueca "Friends", que ya está trabajando en una base de datos global similar en el contexto del Foro Mundial Antibullying.
- Otra parte de dicha campaña podría ser el desarrollo de un "mapa" europeo de políticas nacionales contra el acoso y las mejores prácticas relacionadas, y el uso de evaluaciones de países para estimular el diálogo nacional y la cooperación para mejorar dichas políticas. En este esfuerzo, la UE y EAN podrían asociarse con GALE, que ya está trabajando en este tipo de mapeo.
- El desarrollo internacional para legitimar el discurso de odio ideológico y político y la exclusión social sistemática de los grupos sociales debería ser más reconocida como una seria amenaza al antibullying, la violencia y en general, los derechos humanos y la democracia. La UE debería considerar desarrollar una visión coherente sobre cómo lidiar con el discurso de odio político y la exclusión y la implementación concreta de la lucha contra el acoso y la violencia.
Fuentes: Review of Antibullying Guidelines in Europe, Proyecto ABC